中国社会工作
喻莎
湖南省长沙市自2018年开展乡镇（街道）社工站建设以来，不断探索、积极创新，大力实施“慈善＋社工＋志愿服务”模式，在制度、人才、组织、专业四方面给子社工站全方位支持。目前，全市建成171个乡镇（街道）社工站，社工总站10个，驻站社工331人。
以制度支持保障社工站长远发展
抓制度设计，筑牢社工站发展基石。长沙市民政局根据全市社会工作现状，出台了《长沙市乡镇（街道）社会工作服务站项目实施办法（试行）》,明确了社工站建设方式、资金来源、社工站层级等。下一步还将出台社工站建设运营规范，为全市社工站制度化、规范化发展提供制度保障。
抓组织到位，健全社工站管理力量。长沙市以机构改革为契机，市、区两级民政局设立了慈善社工处（科）。市民政局推动以政府购买服务的方式在市、区设立两级社工总站服务平台发挥枢纽功能，在人员培训、专业督导、经验提升、宣传推荐、志愿者管理等方面给予乡镇（街道）社工站全方位指导，在全市形成了行政机关和社工总站协同配合、共促社工站发展的良好局面。
抓机构建设，夯实社工站发展载体。社工站的承接主体主要是社工机构，一方面，长沙市民政局严格要求区县（市）通过招投标方式择优确定承接机构；另一方面，通过免费提供专业培训、交流互访、跨省学习等方式，帮助社工机构提高管理和专业水平。此外，长沙市还通过政府购买服务方式支持、规范社工机构发展。目前，全市有社工机构142家，吸纳社会工作专业人才3000余名，为社工站建设提供重要支撑。
以联动模式保障社工站稳健发展
“总善＋社工＋志愿服务”联动实现多赢。长沙市民政局充分整合慈善、社工和志愿服务资源，一方面汇集慈善力量，通过长沙市慈善总会“慈社联手．为爱同行”项目，以购买社工站服务的方式为困难群众提供帮扶；另一方面，社工站积极培育、挖掘、组织、发动志愿者，形成帮扶困难群众的合力。
多渠道资源注入保障社工站发展。长沙市的社工站在较快时间内顺利建成并投入运营，是多方资源共同保障的结果。在省民政厅规定社工站经费可从不超过2％的社会救助专项资金获取外，长沙市民政局还从市级福彩公益金中按每年每个4万元标准补助社工站，并要求区县（市）从本级福彩公益金中按不低于1:1的比例配套。乡镇（街道）为社工站免费提供场地、办公设备和后勤保障。
示范点效应带动社工站建设积极性。为了给社工站建设提供可复制和可推广的经验，长沙市民政局组织开展示范社工站创建活动，为每个示范站点配备一名高校社工老师进行指导。借助示范站的打造和经验交流，对其他社工站起到带动作用。
此外，长沙市还通过推荐全省社会工作创新项目、优秀志愿服务项目、开展社会工作主题宣传活动等方式，选拔、推荐了一批工作内容聚焦、服务成效明显、社会反响良好的社工站，激发他们的荣誉感，更好地调动其积极性和主动性。
以人才支持保障社工站专业发展
发挥人才培训的基础作用。社会工作人才是社工站顺利运行的重要基础和智力支撑。长沙市民政局通过全国社会工作者职业水平考试和专业培训“双管齐下”的方式，为社工站培育人力资源。毎年定期举办免费的考前培训班，对社工站社工实施全员轮训，既普及民政业务知识，又教授社工专业技能。此外，长沙市民政局还组织本土督导定期对社工站进行专业督导，提升社工的服务水平。
促进行政化与专业化融合发展。长沙市民政局一方面要求驻站社工主动融入基层民政工作，当好乡镇（街道）社会事务办的帮手，专业社工服务必须围绕乡镇（街道）中心工作谋划、开展；另一方面要求乡镇（街道）社会事务办工作人员当好驻站社工的老师，传授社工民政业务知识、帮助社工与群众建立联系。社工站运营三年多来，在补充基层民政经办能力和为群众提供专业服务两方面发挥了积极作用。例如，在新冠肺炎疫情防控期间，全市社工站的社工积极投人疫情防控工作，协助乡镇（街道）、村（社区）在信息排査、防疫宣传、资源链接、心理疏导、物资发放、发动志愿者等方面做了大量工作。据不完全统计，全市社工站在防疫期间服务群众达40余万人次。