2021年,重庆市全面推进社会工作三级服务体系建设,不断提升社会工作服务覆盖率和专业性,打通为民服务“最后一米”。截至目前,重庆市已建设区(县)社会工作指导中心41个,覆盖率100%;乡镇(街道)社会工作站704个,覆盖率68.3%;村(社区)社会工作室6192个,覆盖率S5.3%。
高位推动,政策引领
重庆市在认真落实民政部加快乡镇(街道)社工站建设的工作部署基础上,提出构建社会工作三级服务体系,增设区(县)社会工作指导中心和村(社区)社会工作室。
2021年5月,经市政府同意,重庆市民政局与市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市财政局、市卫生健康委联合印发《关于加快推进社会工作三级服务体系建设的意见》,对建设社会工作三级服务平台、推进政府购买社会工作服务、配备专兼职社会工作者开展服务等作出制度安排。
同时,重庆市民政局多方争取党委、政府和相关部门支持,将社会工作三级服务体系建设和社会工作专业人才队伍建设相关内容纳人重庆市“十四五”规划纲要、社会治理“十四五”规划、乡村人才振兴重点措施、人才工作要点等政策规划以及市委市政府对区(县)经济社会发展业绩考核指标体系、民政重点工作综合评估等考核事项,并引领带动全市38个区(县)出台了三级服务体系建设的实施意见或方案,构建形成了高位推动、上下协同的社会工作发展格局。
凝聚合力,多重保障
重庆市民政局成立了社会工作协调小组,集体统筹规划,协调指导相关处室合力推进社会工作三级服务体系建设,强化组织保障。同时,通过联合市委组织部,对区(县)分管民政工作的领导和民政部门主要负责人开展社会工作专题培训,召开全市乡镇(街道)社会工作专业人才队伍建设推进会,提升区(县)党委政府对社会工作的认识水平和重视程度,指导各区(县)按照“一年起步、三年覆盖、五年提升”的思路加快构建社会工作三级服务体系。
重庆市还整合宣传、政法、卫生健康等部门资源,依托现有养老服务平台、便民服务中心、新时代文明实践中心、综治中心、社会心理服务中心等场地,通过共建共享搭建社会工作三级服务平台,拓展服务阵地。
此外,重庆市建立财政公共预算和福彩公益金、社会慈善资金长效投人机制,鼓励各行业主管部门采取购买社会工作服务的方式开展工作。2021年,全市累计投人各类资金1.15亿元,为建立社会工作三级服务体系提供坚实的资金保障。
专业支撑,服务见效
重庆市深化实施社会工作专业人才培养计划,完善市、区(县)、街道(乡镇)分级培养机制和考前辅导、知识普及、实务提升分类培训机制,推动社会工作专业技能提升行动纳人重庆市城乡社区工作者能力提升工程,强化人才支撑,引导社区工作者、社会救助协理员、养老服务管理人员、儿童督导员、儿童主任、网格员等提升转化为社会工作专业人才,进驻社会工作服务平台担任兼职社会工作者,配合专职社会工作者开展服务。同时,引导重庆英才、高级社会工作师等“塔尖”人才为三级服务体系建设提供专业指导,引人第三方机构科学开展绩效评估,确保项目不偏向、社工有活力、服务见成效。
重庆市还将党史学习教育与业务工作相结合,指导36个区(县)将社会工作服务机构“千场活动、千家走访”和深化社会工作服务纳人“我为群众办实事”实践活动,扩大社会工作服务覆盖面和可及性。同时,通过鼓励社工机构与具有公开募捐资格的慈善组织合作、支持在社区设立公益慈善基金、积极培育发展基层慈善组织等方式,深化社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”实践,以各方联动促共同发展。
截至目前,重庆市社会工作三级服务平台累计开展个案服务2.8万个,组织社区活动1万余场次,链接慈善等社会资源折合9619万余元,有效回应了群众“急难愁盼”,满足了群众个性化、专业化、深层次服务需求。