中国社会工作
任姗姗
今年以来，山东省认真贯彻落实民政部关于加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设的工作要求，大力推动乡镇（街道）社工站建设。目前，全省共建成社工站988个，完成乡镇（街道）社工站全覆盖的54%，有效将为民服务沉在基层、落到一线，向人民群众传递了党的关怀和温暖。
坚持“一盘棋”谋划，全力夯实阵地建设。山东省委、省政府高度重视乡镇（街道）社工站建设工作，2020年11月，时任分管副省长凌文专门作出批示，要求“切实把社工站建设这件民生实事办实、办好”。省民政厅与省财政厅联合印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》，明确了“三步走”的工作思路，即济南等6市2021年实现全覆盖；青岛等5市2021年所辖区域一半以上的乡镇（街道）建成社工站，2022年实现全覆盖；枣庄等5市，2021-2023年分三期实现乡镇街道）社工站全覆盖。省民政厅成立乡镇（街道）社会工作人才队伍建设领导小组，乡镇（街道）社工站建设列人山东“十四五”人才发展规划、“十四五”山东民政工作发展规划及2021年度民政重点工作任务，并列人党史学习教育“我为群众办实事”的重点项目全力推进。截至9月底，全省有14市出台了乡镇（街道）社会工作站实施方案，建成社工站988个，年内有望建成1000个。
坚持“一体化”打造，实现資源共用共享。作为开展社会工作服务的基础平台，社工站提供涵盖社会救助、养老服务、儿童福利、城乡社区治理等领域的服务。各地在社工站建设过程中，因地制宜，充分利用乡镇（街道）便民服务中心、社会救助服务站（点）、综合养老服务中心、未成年人保护工作站等，为社工站开展工作提供必要的活动场所和工作条件。同时，在资金来源、项目支持等方面，也注意整合民政部门社会救助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等现有资源，并协调司法、卫生、人社、教育等部门及工会、团委、妇联、残联等群团组织的资源，更好地发挥社工站在基层公共服务和社会治理中的作用。据统计，目前山东省社工站已累计为20.96万人次提供专业社工服务，其中低收人人口、各类民政对象或其他特殊困难群众人数约
6.4万人次，开展社区活动6555个。
坚持“一挂图”指导，引领规范化发展。将乡镇（街道）社工站建设纳人2021年度民政重点工作综合评估考核指标。制定2021年各市社工站建设计划，督促指导各市倒排工期，“挂图作战”。建立动态监测台账制度，每月调度社工站建设进度并进行内部通报。利用全国社会工作信息系统“社工站后台管理”功能，在做好信息录人和维护的基础上，强化数字赋能，充分运用云计算、大数据等技术，为社工站提供动态监测、评估和管理服务。落实“一线工作法”，有针对性地开展调研指导，对发现的问题，及时指导，研究解决。同时，委托山东省社会工作协会开展社工站督导服务项目，对不少于500个社工站开展线上线下相结合的督导服务。
坚持“一股绳”保障，为社工站增权赋能。明确将社工站购买服务经费列人财政预算，依据购买服务内容纳人相关部门现行经费渠道予以保障，同时引导社会资金支持社工站建设，探索建立多元化社会工作服务投人机制。截至今年9月，社工站建设共投人1.1亿元，其中链接慈善资金款物折合1200万元。每个社工站至少配备2名具有社会工作专业素质的社工，通过政府购买社会工作服务、设置社工岗位或从具备社会工作专业素质的现有社区工作者中转化等途径综合解决。目前，社工站已吸纳社工3564人，其中持证社工1587人；联动社区社会组织2650家，志愿者24.45万人次。各地结合实际，挖掘自身优势，创建服务品牌，打造特色项目，涌现出一批如济南市槐荫区、东营市东营区、潍坊市坊子区、济宁市任城区等群众认可、特色鲜明、具有示范带动作用的社会工作服务品牌。下一步，全省将进一步提升社工站服务的专业化、规范化水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为增强基层民政服务能力和社会治理现代化提供平台支撑和专业力量，推动乡镇（街道）社会工作事业的健康快速发展。
（作者系山东省民政厅慈善事业促进和社会工作处副处长、三级调研员）