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一个儿童福利院的社工主导服务之路

“让毎一个受助儿童都能够健康快乐成长”是河南省郑州市儿童福利院(以下简称福利院)的初心和使命。多年来,福利院坚持"一切为了孩子,为了孩子的一切”的工作理念,不断探索“儿童利益最大化”的路径。

2013年,福利院工作人员参加了“中意合作儿童社会工作项目”培训,首次接触到了社会工作主导的儿童安置服务模式。该模式以儿童安置为目标,强调“社工主导”,表明了儿童福利机构不同于医疗、教育、康复机构的专业属性,也让福利院工作人员对儿童服务有了全新的认识。

这次学习培训成为福利院推行社工服务模式的重要契机。“头脑风暴”过后,大家一致认为这种专业模式非常有利于孤弃儿童成长,值得借鉴。接下来,调整职责分工、配备专业社工、设计规范流程、明确工作职责………全院从上到下都行动起来。2016年5月,福利院被中国儿童福利和收养中心确定为“儿童福利机构社工专业服务模式”示范项目院,正式开启了社会工作服务孤弃儿童之路。

全流程服务,标准化建设

从人院登记到安置后的跟踪服务,福利院为毎名孤弃儿童确立了严密的以专业社工为主导的服务流程,包含接收人院一人院社工评估﹣儿童安置联席会议(初步安置)﹣社工专业跟踪服务一儿童流转(养育过程中发现更适合儿童的安置)﹣社工专业跟踪服务一最终安置一最终安置后的跟踪服务﹣儿童结案(国内外收养、年满移交社会福利院、回归原生家庭、减员等)。

如此一来,明确了社工在儿童|福利机构中应该做什么以及怎么做等问题、福利院初步建立起“以专业社工为主导、多种形式照料为依托、妥善安置为目标、专业评估为抓手、专业服务为保障”的“专业社工”模式,打开了助推孤弃儿童照料工作的新局面。

然而,随着实践的深人,问题也开始凸显。比如社工与养、医、康、教等专业的衔接互动还需要磨合,社工的理论水平和现实检验能力还有待提高,督导和评价机制还需要进一步健全等。2019年8月,福利院开始探索孤弃儿童服务标准化体系建设,以弥补短板、解决问题。

福利院将儿童福利与民政标准化建设结合,成立了儿童服务标谁化建设办公室,下设标准化建设小组,拟定全院标谁化规划和实施方案。标准化建设小组联动全院9个晶科室,结合各岗位实际,制定了4大标准化体系137项标准,探索各项工作职责、流程、操作等向规范化、标准化发展。标准化建设辐射全院各个工作环节,实现了儿童养育、医疗救治、康复训练、特殊教育、产 C n 儿童最优安置、社会工作、行政管理、后勤保障等服务工作全面覆盖,。形成一体化、全面化、联动型服务儿标准。

全员社工化,可持续发展

有了制度化的保障,如何为福利院注人可持续发展的动力?福利院深知,社会工作人才队伍建设是破题的关键。

为夯实社会工作发展根基,一方面,福利院积极开发岗位,坚持“以人才培养为基础,以人才利用为根本,以人才评价激励为重点”,根据部门工作需要设立儿童人院登记、儿童跟踪服务、小组工作、寄养家庭服务、专业督导等多个社エ岗位,为社工职业化创造平台。同时,构建起社会工作专业人才流动机制,根据儿童需求适时调整,并对社工岗位实行竞争上岗和考核,进一步提升社会工作服务水平。

另一方面,福利院还加大专业人才培育,推行全员社工化。除了购买专业社工服务、招聘专业社会工作者外,福利院还通过成立学习兴趣小组、参与案例讨论等多种形式激励职工通过自学、互学、培训,考取社会工作者职业水平证书。截至2020年底,全院拥有持证社工56名,专职社工41名,持证率63.4%,占全院职工人数的1/6,为实现全员社工化打下坚实基础。

“专业社工+”模式的引进,极大推动了福利院内部机制的改革,实现了儿童监护责任(社工)与服务责任(养、治、教、康)的有效分离,科室合作分工更加高效,工作人员岗位职责更加明晰,儿童从人院到安置整个过程更加专业、规范、有序。“专业社工+”模式的实施,使儿童获得的服务更加细致、到位,内在需求更能得到快速有效的发现,同时也倒逼养、治、康、教等专业服务的变革和提升,儿童寄养和收养安置效率明显提高,儿童权益得到有效维护。