中国社会工作
周亮
2018年6月12日，习近平总书记来到山东省青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区考察，强调要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。
当时，上流佳苑社区集体经济收入已达到7300万元，其中一半投入民生保障，社区居民幸福指数位居全市前列。从0到1容易，如何从1到100，落实好总书记提出的“更”字？上流佳苑社区在“升级”上做起了文章。
温暖升级——大家事小家事都是社区事
社区服务如何更精准精细？“首先要搞清楚居民所思所想所盼。”上流佳苑社区党委书记李存业说。
以前，社区就制定了“党员联户”制度，每名党员联系十余户居民。2018年后，社区将“党员联户”升级为“党员精准联户”，组建以社区党员为主导，物业工作者、社区志愿者、共建单位党员齐参与的微团队，联系不少于十户居民，通过定期走访，掌握情况、了解需求。
居民楼加装电梯，便是“党员精准联户”推动的成果。
社区部分高层住户随着年龄增长对“上下楼”越发头疼。为了顺利推进问题解决，微团队用5天时间走访了480余户居民，听民声、汇民意、集民智，共商加装电梯事宜。最终制订的加装电梯方案，实现了民意调查覆盖率100%、居民表决率100%、缴费率100%，仅用3个月时间便完成了42部电梯的加装工程。“回迁抓阄分房时，我抓了两个六楼，大家都笑话我‘臭手’，要天天爬楼。自从安了电梯，大家直夸我‘香手’。”社区居民李国强告诉记者，以往一天都不下一次楼，现在当上了社区志愿者，天天楼上楼下跑，“生活可丰富了！”
居民的急难事，微团队更是放在心上。
社区居民王新欣（化名）突发疾病急需进行肝脏移植手术。微团队在定期走访中了解这一情况后，立即上报社区。社区爱心救助委员会经履行相关程序后，为王新欣发放了10万元救助金以解燃眉之急。“无论是大病救助，还是教育救助，抑或是临时救助，社区基本是‘一户一策’开展帮扶，确保将温暖送到居民心坎上。”李存业说，总书记在2018年山东之行时强调，增进民生福祉是发展的根本目的，四年来，社区牢记总书记嘱托，累计投入民生保障资金2亿余元。“发展成果由居民创造，也要由居民共享。2021年，社区集体经济收入突破亿元大关，达到1.03亿元，我们更有底气持续推动居民获得感、幸福感和安全感升级。”
智慧升级——“科技范儿”助力社区更宜居
与加装的电梯一起来到李国强生活中的，还有智慧的社区。“我们单元的门禁是刷脸的，而且在刷脸的同时，空闲电梯自动下到一楼等待。”说起社区的“科技范儿”，李国强很是骄傲。
“智慧社区是我们在追求‘更精准、更精细’的过程中，找到的一个答案。”李存业介绍。2015年，社区搭建了智慧社区频道，主要发布政务信息，功能较为单一。2018年，社区投资400余万元对智慧社区进行升级，增设了刷脸无感通行、智能井盖报警、高空抛物实时监测等多种功能模块。
“社区为所有老年人家里安装了‘一键报警’，遇到紧急情况呼叫，物业人员立即到位；独居孤寡老人若24小时不用电，智慧社区会自动报警，提醒社区工作人员上门查看情况。”李国强边说边伸出大拇指，“这才是老年人的宜居社区。”
智能垃圾分类系统也为“宜居”两字锦上添花。上流佳苑社区居委会主任臧文娟告诉记者，37个智能化垃圾分类投放点全面覆盖居民生活区域，居民可通过业主APP环保码等方式，每天两次定点打开箱门投放垃圾。垃圾箱满溢后，智慧社区会发出报警，以便物业及时清理。“智能垃圾分类系统不仅能识别居民垃圾分类是否到位，还可以根据投放轨迹追溯考核。一来一回，社区居民垃圾分类合格率达到99%。”臧文娟说。
如今，走在上流佳苑社区，智慧设施精细守护，林荫小道蜿蜒别致，小区环境整洁亮丽，生活服务贴心便捷。住有所居、居有品质，正是居民们的所思所盼。
便捷升级——家门口有了“一刻钟便民服务圈”
上流佳苑社区便民食堂的墙上挂着习近平总书记考察时与用餐居民热情交谈的照片。照片中的老人李存奎今年76岁，每次到食堂打饭时，他都要看上一眼墙上的照片，“心里暖暖的，吃饭都香了许多。”
“现在食堂的就餐人数越来越多了，除了社区居民还有专门来寻访总书记足迹的游客。”食堂工作人员李慧介绍，社区对60岁以上老人给予补助，一顿饭只收30%的餐费。“荤素搭配好几个菜，花不了三五块钱。”李存奎指了指自己的午饭——尖椒豆皮、红烧肉、豆角拌扇贝、两个火烧、绿豆粥，很是满意。
“这几年，社区遵照总书记要求，紧紧围绕群众关切，在便民服务上不断探索优化，全力满足居民需求。”李存业介绍，现在便民食堂已服务升级，通过智慧社区实现了线上点餐、送餐到家，满足了居民特别是行动不便老年人的用餐需要。
居民们最头疼的“购物远”“买菜难”问题，也在去年得到了解决——社区便民服务社开业了。服务社，名字听着小，却是社区投资250余万元建设、占地650多平方米、拥有4000余种商品的大型商超。
“以前到最近的市场买菜也要走将近半个小时，现在在家门口什么都能买到。”社区居民李建民拿起一份精包装的西红柿介绍道，便民服务社的很多蔬菜都是社区绿色生态园自产的，“吃着特放心！”
在社区便民服务中心，帮办代办“零跑腿”更是让居民赞不绝口。臧文娟介绍，目前，民政、老龄和卫健等六大类50余项便民服务已下沉至社区代办，居住证明、生育证明和老龄认证等事项实现社区直办。“现在，我们平均每月代办150件，最大限度地实现了便民利民。”臧文娟说。
经过四年发展，如今的上流佳苑社区，便民食堂、便民服务社、便民服务大厅、卫生服务中心、文化活动中心已然构成了“一刻钟便民服务圈”。但为民服务没有最好，只有更好。上流佳苑社区“两委”正谋划着打造“便民服务一条街”，配建居家养老服务中心。“我们将牢记总书记嘱托，不断探索社区服务更精准、更精细的实现路径，始终让居民的心里有盼头、社区的工作有劲头、未来的生活有奔头。”李存业动情地说。
记者：周亮
来源：《中国社会报》2022年7月20日，转载请注明来源和作者