中国社会工作
闫世琼 王瑞海 王晓洁
幕府山庄社区地处江苏省南京市栖霞区，是南京市第一个农民拆迁安置小区。周边相关城中村社区近S1％为流动人口，大量困境儿童、流动儿童家庭聚居于此。2018年7月，南京市协作者社区发展中心（以下简称南京协作者）与幕府山庄社区居委会合作建立了“协作者童缘”（社区未成年人之家）。
协作者童缘秉承“团结协作，助人自助”的服务理念，在社区为儿童搭建参与课外学习、同伴交往、游戏体验等服务的成长平台。社工以儿童参与为本，从童缘的日常服务设计、活动开展到童缘的建设、管理等各项内容都积极推动儿童的参与，并以组建儿童委员会的形式，进一步促进儿童参与社区事务管理。
缘起：儿童参与的不足
社工通过日常儿童活动的开展，搜集社区儿童服务需求的一手资料。如协作者童缘以周或月为单位召开儿童议事会（小组活动），议事会上就儿童所发现的协作者童缘存在的问题、儿童希望得到解决的困惑等展开讨论，并形成决策方案。
经评估分析，社工发现协作者童缘在儿童参与方面存在三个不足：一是骨干儿童志愿者少，对其他儿童的示范带动作用较弱；二是儿童仍然缺乏参与主导的路径与平台；三是儿童受自身年龄、认知等客观因素影响，缺乏参与社区自治的能力，需要社工的支持与培育。
因此，社工尝试探索以组织化的方式，系统回应儿童服务中儿童参与不足的需求，儿童委员会应运而生。
探索：搭建组织架构，制定组织制度
儿童委员会的选举标准、人数、 logo 、口号、组织架构、权利与义务及儿童委员的职责等自组织制度的产生，并非一蹴而就。社工需依循儿童发展的特点和规律，结合儿童委员志愿服务的实践，以专业支持者的角色先静观其变，再适时引导，分阶段分步骤来实现。
如2019年6月，社工与儿童就成立儿童委员会达成共识；2019年9月，社工与儿童一同完善儿童委员会的职责，从而明确了儿童委员会收集需求、反馈管理、提供服务这三个方面的主要职能。随后，儿童委员对“是否建立儿童委员会大事记”“儿童委员会要不要有自己的口号和 logo ”“儿童委员会如何向别人进行公示”等问题达成一致。同时也建立了较为完备的组织架构：童缘儿童委员会一会长一宣传委员、服务委员、纪律委员、后勤委员，并将各自职责明确公示在组织架构中。
在第一届儿童委员会成员选举之初，社工首先带领社区儿童以参与式讨论的方法，明确儿童委员会的权利与义务，即儿童委员会要履行的职责与具备哪些条件能够加人队伍，其中就包含了儿童委员的选举标准。社工参考通用选举流程，提出以“确定标准一候选人述职汇报一选举演讲一投票一唱票与正式任命一反馈建议”这6个步骤作为儿童委员的选举流程，获得社区儿童认可后进行公示。每一届的儿童委员选举活动按照此选举制度实施。
服务：一群“小社工”的专业实践
儿童委员会在日常服务及管理中，主要承担筹备实施文娱课堂、亲子生日会等服务，维护日常纪律，制定卫生值日表并监督落实，儿童志愿服务的日常记录等。这些服务行动得以落实，是按照儿童委员会的组织架构和职能分别由相应的儿童委员带领和组织，使得儿童委员发挥了骨干志愿者的示范作用。
在开展服务时，首先要设计活动方案。儿童完成初步计划后，社工针对儿童的计划书提出建议，儿童再修改计划书，最终决定权交给儿童自身。
在活动筹备方面，计划书确定后，服务委员、后勤委员、纪律委员和宣传委员组建筹备组，之后各儿童委员按照筹备分工准备各项工作。
在活动实施方面，儿童委员会各成员按照筹备分工开展活动，活动过程中社工从旁观摩，必要时为儿童提供现场直接支持。
在活动评估方面，每次活动后，儿童委员与社工共同就本次活动实施情况召开评估会议。评估会从服务活动目标达成情况、服务经验、活动负责人的自我成长与反思等儿个方面进行，会上针对儿童提出的困惑，社工引导儿童委员们进行分析。
截至目前，协作者童缘儿童委员会共进行了四届换届选举，共有19名儿童委员参与其中。2020年，儿童委员开展了15次文娱课堂、生日联谊会等主题服务活动。