“和谐使者”工作站：家门口的“民生直通车”

山东省聊城市东昌府区民政局践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，设立“和谐使者”工作站，探索形成“搭建1个工作平台，建立3项工作机制，开展 N 种社会服务”的“143+ N ”的工作模式，打通为民服务“最后一米”。2020年，10家“和谐使者”工作站挂牌，开展各类群众急需的社会服务，促进社区治理和社会建设。

搭建一个工作平台

东昌府区探索建立以“和谐使者”为依托的公益平台，着力破解社区志愿服务体系不健全、社工人才严重缺失等问题。一是高标准选拔区级“和谐使者”。按照道德高尚、能力出众、群众认可，经验丰富的原则，面向全区选拔优秀社会工作人才，颁发“和谐使者”工作聘书。“和谐使者”管理期限4年，每人每年享受区政府津贴4800元。二是规范化建设工作场所。按照有固定办公场所、有悬挂统一标识、有社会工作政策宣传栏、有“和谐使者”工作制度的“四有”工作标准，建设“和谐使者”工作站。三是多元化提供经费支持。探索建立民政局社会工作经费拨一点、社区为民服务经费出一点的工作办法，解决工作站资金短缺难题。

建立三项工作机制

为扩展社会工作服务范围，让更多群众受益，东昌府区还整合社区党群服务中心资源，在全区13个镇（街、园区）成立了79个城乡社区社会工作服务站，成为“和谐使者”工作站延伸服务的有力支撑，同时通过建立三项工作机制，推动社工站专业化、规范化发展。
一是建立培训制度。以城市基层居（村）民自治组织、社区服务组织、公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织、基层社会服务部门中直接从事社会服务的工作人员为重点，每年至少组织一次系统化的社会工作知识培训。

二是建立“两张”清单制度。聚焦工作需求、整合社会资源，建立起“项目清单”和“服务清单”制度。“项目清单”列出的是需求，包括社工发现的居民需求和政府主动购买的服务项目；“服务清单”列出的是供给，包括社工站有能力承接的服务和其他社会组织的服务。社区社工站通过两张清单精准解决需求和供给的问题。

三是建立激励机制。鼓励有条件的单位采取措施，支持相关人员参加全国社会工作者职业水平考试，对取得社会工作者职业水平证书并登记的社区工作者，按照初级每月不少于100元、中级每月不少于200元、高级每月不少于300元的标准发放职业津贴。对表现突出的持证社区工作者推荐评选区级“和谐使者”。这些举措有效激发了社区工作者干事创业的积极性和主动性。

开展 N 种服务

建立“和谐使者”工作站是东昌府区委、区政府一项重要改革创新任务。工作站依托“和谐使者所在单位建立，分布在养老、社区社会服务、社会组织等各个领域，在区民政局指导下开展工作，是“和谐使者”开展社会服务的公益平台。

一是贴近基层联系群众。“和谐使者”工作站建在了群众家门口，成为密切联系群众的“民生直通车”。“和谐使者”通过宣传栏、微信、网站、抖音等形式宣传党和国家的方针政策和社会工作政策法规，通过发放征求意见卡、设立意见箱和召开座谈会等方式，收集群众意见建议，为群众排忧解难。

二是维护稳定促进和谐。“和谐使者”利用工作站这一平台，通过整合资源，及时发现影响社会和谐的矛盾问题和困难，积极协助解决或向有关部门反映，将大量不稳定因素化解在萌芽状态。

三是志愿服务奉献社会。10家“和谐使者”工作站自挂牌以来，与各城乡社工站密切配合，开展了大量的志愿服务活动。如“张红霞和谐使者工作站”已举行6期公益大集，公益大集催生了服务组织和组委会，志愿服务队伍由最初的5支增加到20支。“朱寒璐和谐使者工作站”积极动员辖区党员、群众及青年志愿者参与到社区治理，先后组织开展“新居民风向标”“美丽楼道计划”微项目，服务人次累计3020余人次。