近年来,山东省滨州市民政局强力推动社会工作政策落地,坚持人才培训与实践并重,全力打造社会工作服务平台,狠抓社会工作实务标准,培育了社会工作发展的沃土。
完善制度框架。为加强社会工作专业人才队伍建设,加快推进民办社会工作服务机构发展,建立健全政府购买社会工作服务制度,滨州先后多次出台政策文件,全力推进社会工作发展。2014-2020年,先后出台了《“滨州和谐使者”选拔管理办法》《关于加快推进社会治理创新的意见》《滨州市社会工作专业人才队伍建设发展规划(2016-2020年)》《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》《关于推进社会工作发展的实施意见》等一系列政策文件,推动全市社会工作发展的制度设计。在各项政策的支持下,滨州社会工作进人全面发展的快车道。
壮大人才队伍。一是高标准选拔和培育“和谐使者”。自2015年起,滨州市开展“十佳滨州和谐使者”选拔工作。截至2020年底,滨州市共有省级、市级和谐使者49位,合并设立社区社会工作室34个,累计开展个案咨询、心理疏导、项目督导等专业社工服务百余次,有力提升了社区为民服务水平。同时,高标准与高质量的选拔、人选者可观的津贴待遇,大大提升了社工从业人员的积极性。二是广泛组织动员报考全国社会工作者职业水平考试。毎年以市政府名义组织召开动员专题会议,下发通知,鼓励各单位为报考人员提供考试教材,减免报名费、交通费等。
2020年,滨州社工考试报名人数2669人,同比增长62.9%,成为历年报名人数最多的一次。三是精心组织专业培训。自2013年起,每年组织社会工作者职业水平考试培训班,邀请具有丰富社会工作培训经验的专家,免费为报名考试人员和从业人员培训,累计培训40万人次。截至2020年底,滨州市共有持证社工1319人,居全省第八位。
健全岗位设置。一是健全社会工作岗位开发机制。按照精简效能、按需设置、循序渐进的原则,建立健全城乡社区、社会服务类事业单位、公益慈善类社会组织社会工作岗位设置。2020年,以滨州市民政局为试点,民政事业单位设立社会工作岗位。目前,滨州民政事业单位社会工作设岗比例为71.79%,超出全省平均设岗率
12个百分点。二是鼓励成立民办社会工作服务机构。采取降低准人门槛、简化登记手续、完善注册办法、提供服务场地等方式支持民办社工服务机构发展。截至2020年底,全市共有机构34家,仅2020年,全市新增机构8家。三是设立社会工作专业实训基地。在民政、工会、信访、社工机构等设立社会工作专业实训基地20家,为省内各高校社会工作学生开展实务训练提供机会。
加大购买服务力度。滨州市民政局整合团委、扶贫办、残联、慈善等各部门资金开展公益创投项目,引导各社会工作服务机构积极参与、公平竞争。2015-2020年,滨州本地政府购买社会工作服务年均总量400万元,项目数量139个。博兴县自2009年起每年列入22万元的财政预算,用于购买社工服务岗位。2020年,邹平市民政局划拨慈善资金90万元,确定公益创投项目11个,已累计开展多样化服务百余次,有效满足了困难群众个性化、多样化需求。
示范带动服务发展。近年来,滨州各社工机构积极开展了“社区青少年社会工作服务示范工程”、单亲家庭帮扶、法律援助、心理辅导、青少年小组、个案辅导等特色社会工作服务项目。滨州报送的“助力同行爱传万家
﹣社会工作扶贫综合服务项目”人选山东省社会工作脱贫示范项目。滨州市众智社会工作服务中心、滨城区海燕社会工作服务中心人选2019年度百强社会工作服务机构;众智社工薄纯民人选2019年度中国百名社工人物,彰显了全市社会工作服务机构的活力与实力。同时,深人推进“四社联动”,全市基本实现了社区、社会组织、社会工作者和社区志愿者信息联通、组织联建、服务联办新格局。博兴县博昌街道乐安社区被确定为“首批全国社会工作服务示范社区”,博兴县为“第二批全国社会工作服务示范地区”。